如何完善覆盖全民的社会保障体系人社部部长这样说

健全就业促进机制 完善覆盖全民社保体系(权威访谈)

——访人力资源和社会保障部党组书记、部长张纪南

业内人士指出,长期以来,香港市场一直是投资者进行资产配置的一大重要方向。一方面,在科技、医药和消费等领域,投资者可以在香港市场买到很多优质标的。另一方面,港股自二季度以来持续调整,估值已逼近历史低位,不仅意味着较高的安全边际,同时也标志着较大的反弹空间。在此背景下,投资者可“搭乘”华夏恒生ETF等港股“直通车”产品,最大程度分享港股行情。

据称,“华尔街市场”拥有超过110万个客户账户、5400个卖家和63000笔销售额,是世界上第二大暗网交易平台。

虽然全国发行总量高达2.5亿枚,而且预约期足足有4天,但大家“抢头彩”的热情依然十分高涨。昨天9时,北京青年报记者查阅北京地区4家承办银行公布的预约进度发现,分配额度较小的交行和华夏银行已经无币可约;发行量较大的工行和建行,线上预约额度也基本抢光,但是线下网点预约额度还有不少。

Wind数据显示,截至12月18日,华夏恒生ETF自12月以来,累计成交额超93亿元,不仅领跑所有跨境ETF和港股ETF,并且在股票ETF中也名列前茅。12月以来的13个交易日内,有5个交易日成交额超5亿元,更有3个交易日成交额突破10亿元,投资者对港股的配置热情由此可见一斑。

受益于今年股市震荡上升行情,今年以来权益类公募基金整体业绩较好。WIND数据显示,截至12月16日,股票型基金、混合型基金年内平均收益分别为36.41%、30.09%。具备“硬核”投研实力的基金公司更是再创佳绩,同源数据显示,截至12月16日,新华基金旗下29只成立满一年股票型、混合型基金中,共计21只产品年内回报超30%,占比逾7成,其中11只产品年内收益超40%,大幅跑赢大盘,为持有人带来了丰厚的回报。

今年以来,香港市场走出一波“过山车”行情。年初时,港股走势凌厉,一路上攻,并于4月中旬站上年内最高的30280点。随后,恒生指数连续震荡调整,在8月中旬最低下探至24899点。进入12月份,经历较长时间调整的港股迎来触底反弹,截至12月18日,恒指12月已上涨5.68%,年内涨幅也扩大至7.73%。港股反弹行情也引发了投资者的关注,市场上以华夏恒生ETF为代表的港股ETF产品成交量显著放大。

报道称,在上周进行的36次突袭中,有27次发生在德国,其他9次分别在奥地利、法国、希腊、爱尔兰、卢森堡和西班牙等国进行。

随着现场排队预约的市民继续“消化”线下额度,一天下来,全北京也就只有工行部分网点还有少量“库存”了。

在突袭行动中,欧洲当局追缴了伪造的欧元纸币、毒品武器、兴奋剂、非法购买的药品以及伪造的文件和虚拟货币等。

2019年5月,在欧洲刑警组织、欧洲司法组织以及美国司法部、联邦调查局(FBI)和美国缉毒局等美国机构的协助下,德国检方摧毁了“华尔街市场”。

港股12月反弹超5% 华夏恒生ETF交投日趋活跃

这意味着,北京地区1380万枚鼠年贺岁币在经过第一天的预约后,只剩下工行网点还有12.47万枚可以现场预约。工行数据显示,目前第一批次剩余额度在7000枚以上的网点有6家,分别是南礼士路支行、望京支行、九龙山支行、崇文支行、中关村支行和丰台支行。今日还有需要的市民可以考虑去这些网点碰碰运气。

跨行重复预约无法通过核查

据了解,华夏恒生ETF成立于2002年8月9日,并于同年10月22日正式在深交所上市交易,是内地市场最早成立的港股ETF产品。目前,市场上共有9只投向香港市场的ETF产品,总规模达164亿元,上市交易份额共计81亿份。其中,华夏恒生ETF规模和上市交易份额分别达到59.46亿元和35.86亿份,均在港股ETF中处于领先地位,也是市场上交投最为活跃的港股ETF之一。

张纪南:为健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,《决定》提出了一系列重点举措,包括就业优先、公共就业服务、职业技能培训、重点群体就业、创业带动就业、灵活就业、劳动关系协调、公平就业等方面的制度建设任务。其中,我认为最具有宏观指导作用的是提出了就业优先政策,这是中央作出的重大决策。将就业优先政策载入党的决定,具有重大的创新性。我们党针对不同时期的就业形势,都及时采取相应政策措施,取得了明显成效。党的十八大报告提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策,各地区、各部门认真抓好贯彻落实,确保了就业局势的总体稳定。针对新情况新形势新任务,中央提出实施就业优先政策。《决定》在强调优化政府职责体系时也首次提出,健全就业等政策协同发力的宏观调控制度体系。这也是就业优先政策的基本内涵和目标要求。因此可以说,就业优先政策是对我国积极就业政策体系的延展,是对我国就业优先战略的具体化。

张纪南:社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一,是民生安全网、社会稳定器,与人民幸福安康息息相关,关系国家长治久安。《决定》提出完善覆盖全民的社会保障体系,这是坚持和完善社会保障制度的总体目标。“覆盖全民”,就是要把更多的群众纳入保障范围,健全保障项目,努力做到全覆盖。这是对党的十八大提出的全面建成小康社会的目标、党的十九大明确的社会保障体系建设目标的延续。为实现这一目标,《决定》提出了一系列重点举措,包括健全基本养老保险、基本养老保险全国统筹、社保转移接续、规范社保基金管理、稳步提高保障水平等方面的制度建设任务。其中,加快建立基本养老保险全国统筹制度,将从体制机制上进一步增强我国社会保障制度的可持续性,这是一项立足当前、着眼长远的重大措施。《决定》在健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制中也创造性地首次提出,适当加强中央在养老保险方面的事权,减少并规范中央和地方共同事权。这进一步明确了加快建立基本养老保险全国统筹制度的基本要求。

跟以往只有北京建行一家负责预约兑换不同,此次北京市的承办银行扩编至4家,包括中国工商银行北京市分行、中国建设银行北京市分行、交通银行北京市分行和华夏银行北京分行。其中,工行额度最多,共750万枚,占比超过一半;建行380万枚,交行150万枚,华夏银行100万枚。

本组文/本报记者 程婕

市民熬夜“抢光”线上额度

昨日18时01分,建行官网的发行进度信息显示,北京地区可约额度只有第一批次线上的10枚,其余全部告罄。同一时点,工行信息显示,第一批次还有线上额度22枚、线下额度110313枚,第二批次网上可约额度为0、现场可约额度为14370枚。

昨天在线上预约的市民会发现,跟以往纪念币发行不同,本次办理完成后,页面不是显示“预约成功”,而是“信息待审核”。根据央行规定,从2020年贺岁普通纪念币发行时起,普通纪念币预约兑换将采用核查机制,央行将对公众的跨行重复预约信息、预约后未兑换信息进行记录和核查。如同一批次在两家及以上银行有预约记录的,无法通过核查,不能办理兑换。因此建议大家不要跨行重复预约,也不要预约成功后不去兑换。

记者:如何加快建立基本养老保险全国统筹制度?

众所周知,华夏恒生ETF所跟踪的恒生指数是香港最早的股票市场指数之一,也被誉为香港市场的旗舰指数。恒生指数量度并反映市值最大及成交最活跃的香港上市公司表现。据统计,截至12月18日,恒生指数近三年的年化收益率达到8.26%,自基日以来年化收益率高达12.03%;而恒生指数近三年年化波动率则低至15.98%。由此可见,恒生指数具备长期收益率表现不俗,且波动较低的特征,布局该指数能够实现对在香港市场上市优质蓝筹公司的有效跟踪,而包括华夏恒生ETF等在内的港股ETF则成为广大投资者分享港股行情,非常便利的工具型产品。

记者:《决定》关于健全就业的促进机制提出了几项重点举措,如何理解这些举措的重要性?

按照央行安排,昨天零时各银行的电子渠道,包括官网、手机银行、官方公众号等都开始线上预约。

昨日是2020年贺岁纪念币开启预约的第一天。虽然预约期有4天时间,但线上额度在当天零时之后就被熬夜蹲守的市民相继约光。截至昨天18时,北京地区负责预约兑换的4家银行已有三家全部告罄,只有分配数量最多的工行还剩线下额度12.47万枚。有兴趣的市民明天可以去工行尚有“存货”的网点现场预约。

按照党中央、国务院的统一部署,已经建立实施基金中央调剂制度,迈出了全国统筹的第一步。调剂比例从去年的3%起步,今年提高到3.5%,明年还将进一步提高。这项制度的实施,已取得初步成效。今年以来,进一步降低养老保险缴费比例,调整缴费基数政策。同时,正在积极推进养老保险省级统筹。目前13个省份已实现基金省级统收统支,明年将在全国全面建立起更加规范的省级统筹制度。这些都为推进实现全国统筹奠定了坚实基础。经过不断努力,最终将推动实现以统一全国费率和基金收支管理为核心、以信息系统和经办管理服务全国一体化为依托的养老保险全国统筹制度,促进养老保险制度更加公平更可持续发展。

如果已经跨行重复预约的市民,也可以在预约期内通过承办银行的电子渠道或网点自己主动撤销重复的预约,以免到时核查不成功。

据了解,预约期结束后,央行将进行核查,核查结果银行会发短信通知客户,客户也可在12月24日24时后登录预约承办银行官方网站查询预约结果。2019年12月25日至2020年1月16日为预约核实期。预约核实期内,未通过核查的公众持预约登记的第二代居民身份证原件前往预约登记的预约承办银行营业网点,办理撤销同一批次重复预约记录及保留兑换资格业务。公众未在核实期内办理撤销重复预约或存在预约后未兑换等违约信息将被记录,并会影响下次纪念币预约。

21只基金年内回报超30% 新华基金权益类产品业绩突出

记者:《决定》还提出要完善覆盖全民的社会保障体系,请您谈谈怎么认识和落实这一制度要求?

实施就业优先政策,重点就是要把扩大就业作为经济发展的优先目标,在保持经济总量的持续稳定增长中不断实现更加充分的就业,在经济结构优化中既推动就业规模扩大又实现就业结构转型,实现经济增长与扩大就业良性循环。就是要把就业与财政、货币一道作为三大宏观调控政策,推动引导宏观政策支持就业,产业、财税、金融、贸易、教育、社保等各方面政策围绕稳定和促进就业综合发力。就是要建立就业影响评估机制,在调整经济结构、优化产业布局、实施重大政策项目工程时,都要同步评估对就业的影响,同步制定涉及劳动者的分流安置方案,将对就业的吸纳和提升能力作为重要依据。同时,还要充分调动和激发广大劳动者的积极性,充分发挥市场对劳动力资源配置的决定性作用,使各方面充满生机和活力。

欧洲刑警组织称,德国一家秘密文件印刷厂也被捣毁。据欧洲刑警组织介绍,假钞主要通过非法交易平台“华尔街市场”对外发行。

张纪南:《决定》提出,坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。强调必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系,并从就业、教育、社会保障、医疗健康等四个方面部署一系列重点任务。这些都充分体现了以人民为中心的发展思想,坚持人民主体地位,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。这是我们党始终保持强大号召力、向心力、凝聚力的根本所在,也是适应我国社会主要矛盾转化、满足人民群众多层次多样化需求的必然要求。

记者:党的十九届四中全会通过的《决定》提出健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,应该怎么理解和把握?

张纪南:我国职工基本养老保险制度在统筹层次上大多从县级统筹起步,逐步提高到市级统筹和省级统筹,为制度的顺利建立发挥了积极作用。随着人口老龄化不断加剧,统筹层次低的弊端逐步显现,制约了制度的发展。加快建立基本养老保险全国统筹制度,是遵循社会保险“大数法则”的具体体现,统筹层次越高,统筹的面越广,统筹的效率就越高,制度的互助共济功能就越强。加快建立基本养老保险全国统筹制度,也是针对我国人口老龄化、地区抚养比不平衡等养老保险制度突出问题的必然选择。

北京地区总额度1380万枚

总体来看,截至昨日9时10分,北京地区两批次所有线上可预约额度仅剩310枚;线下额度还有82.1万枚左右可约。

本次发行的鼠年贺岁纪念币北京地区分配的数量为1380万枚。根据央行公告,贺岁币采取预约方式分两个批次发行。其中,北京市第一批次分配数量为1100万枚,第二批次分配数量为280万枚,共计1380万枚。

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”和“完善覆盖全民的社会保障体系”作出了专门部署,提出了明确要求。如何理解和把握“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”的重大意义?如何贯彻落实“完善覆盖全民的社会保障体系”?近日,记者就相关问题专访了人力资源和社会保障部党组书记、部长张纪南。

据报道,在葡萄牙警方于7月捣毁了一家印刷厂并逮捕5人后,欧洲开始了跨境调查。

《决定》将健全有利于更充分更高质量就业的促进机制放在坚持和完善统筹城乡的民生保障制度第一条,专门作出部署,充分说明就业作为民生之本在整个民生保障制度中的重要地位和作用。我体会,健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,这是坚持和完善劳动就业制度的总体目标,其中包括两个方面,也就是“更充分”和“更高质量”,有着很强的现实针对性和制度建设的长效性。“更充分”意味着,在我国这样一个有着近14亿人口和9亿劳动力的发展中大国,就业总量压力长期存在,不断扩大就业、创造更多岗位始终是群众改善生活的重要前提,始终是经济发展和社会稳定的重要基础,这是我们长期面临的一个重大战略问题。党的十八大提出全面建成小康社会的目标,其中就包括就业更加充分,《决定》强调“更充分”与之一脉相承。“更高质量”意味着,群众能够有更稳定的工作、更满意的收入、更公平的就业环境、更可靠的权益维护,让劳动者实现体面劳动、全面发展。这是在解决好“有没有”问题的基础上,顺应新时代人民对美好生活的新期待,下大力气解决“好不好”的问题。

只有工行还剩12.47万枚现场预约额度